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六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安大學(xué)科技園建設(shè)實(shí)施方案的通知
六政辦秘〔2014〕96號(hào)
金安區(qū)人民政府，示范園區(qū)管委,市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《六安大學(xué)科技園建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年7月17日
六安大學(xué)科技園建設(shè)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
六安大學(xué)科技園建設(shè)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),寬領(lǐng)域合作”的思路，以國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成為高�？萍汲晒D(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合服務(wù)平臺(tái)，為我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和動(dòng)力。
二、建設(shè)模式
政府主導(dǎo)、高校加盟、企業(yè)運(yùn)作。六安大學(xué)科技園建設(shè)在省科技廳、省教育廳的指導(dǎo)下，由市政府主導(dǎo)搭建大學(xué)科技園平臺(tái)；以皖西學(xué)院為基礎(chǔ)，以合肥高校為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取省內(nèi)外高校加盟，建立戰(zhàn)略合作；組成大學(xué)科技園公司，實(shí)行市場(chǎng)化模式運(yùn)作。
三、功能定位
創(chuàng)新企業(yè)孵化功能。建立大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)體系和管理規(guī)范，為入園科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理、投融資信息等企業(yè)發(fā)展所必需的各種專業(yè)化服務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化功能。為各加盟高校、合作單位，提供良好的硬件設(shè)施、政策環(huán)境、管理機(jī)制、資金支持等有利條件，加快各加盟高校、合作單位科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)新資源聚集功能。匯集高校、政府、企業(yè)和民間的人才、技術(shù)、信息和資金資源，為入園科技企業(yè)提供支持。
產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)功能。為科技型中小企業(yè)提供必要的職業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目策劃指導(dǎo)和高新企業(yè)復(fù)合型管理人才培訓(xùn)。引進(jìn)高校到六安大學(xué)科技園設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為六安培養(yǎng)更多的科研技術(shù)人才和實(shí)用型人才。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和提升功能。加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入，匯集高�？蒲辛α�，集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技水平的提升和升級(jí)，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
六安大學(xué)科技園重點(diǎn)圍繞我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生物醫(yī)藥、高端裝備及汽車(chē)零部件制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一定競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品。
五、功能布局
科技園區(qū)分為啟動(dòng)區(qū)、核心區(qū)和拓展區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。
1.啟動(dòng)區(qū)。設(shè)在六安科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，暫定面積5000平方米。啟動(dòng)區(qū)主要作為大學(xué)科技園辦公區(qū)（包括科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)議中心等）、園區(qū)主要功能展示區(qū)、科技園區(qū)工商、稅務(wù)、咨詢等業(yè)務(wù)窗口服務(wù)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)苗圃和部分科技企業(yè)孵化園區(qū)。在核心區(qū)基本建成后，啟動(dòng)區(qū)轉(zhuǎn)移至核心區(qū)。
2.核心區(qū)。大學(xué)科技園核心區(qū)規(guī)劃面積270畝，按國(guó)內(nèi)同類(lèi)型城市中等規(guī)模大學(xué)科技園規(guī)劃建設(shè)，暫定建筑面積10萬(wàn)平方米，一期5萬(wàn)平方米（經(jīng)過(guò)考察論證，最后確定規(guī)劃建設(shè)規(guī)模）。核心區(qū)主要用于科技創(chuàng)新園（孵化器）、企業(yè)加速器、產(chǎn)學(xué)研基地和公共服務(wù)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)�？萍紕�(chuàng)新園主要用于科技研發(fā)中心和科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，是大學(xué)科技園技術(shù)成果研究、試驗(yàn)、交流和轉(zhuǎn)化的核心區(qū)域，是高校和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)中心及高科技企業(yè)技術(shù)成果的孵化場(chǎng)所。企業(yè)加速器主要用于成型的科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的中試基地，該區(qū)域按大學(xué)科技園四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，建成相對(duì)獨(dú)立又整體統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)區(qū)域，為各類(lèi)科技孵化形成小規(guī)模、小批量生產(chǎn)的科技型企業(yè)提供場(chǎng)所。產(chǎn)學(xué)研基地主要是按照加盟高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，建設(shè)有特色的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園及科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地。公共配套服務(wù)區(qū)主要是用于建設(shè)商業(yè)綜合體、科技人才公寓、酒店、金融服務(wù)中心、休閑中心等住宿餐飲等功能配套區(qū)。
3.拓展區(qū)。拓展區(qū)460畝，主要用于大學(xué)科技園的功能延伸和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升，為大學(xué)科技園發(fā)展預(yù)留必要的空間。
園區(qū)選址：在示范園區(qū)以東，南沿312國(guó)道，東至新橋大道，西至淠河路，北以皋城路為界，總規(guī)劃用地約730畝，其中，核心區(qū)270畝，拓展區(qū)460畝。具體以實(shí)際規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。
六、運(yùn)營(yíng)機(jī)制
以示范園區(qū)為主導(dǎo)，組建六安大學(xué)科技園有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)大學(xué)科技園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。先期注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，其中市政府出資800萬(wàn)元，占40%比例；示范園區(qū)出資1200萬(wàn)元，占60%比例。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，設(shè)董事會(huì)，任命總經(jīng)理，總經(jīng)理為公司法定代表人。
七、資金安排
在六安大學(xué)科技園籌建期和起步期（2014年-2016年），市政府每年安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保大學(xué)科技園工作機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，主要用于大學(xué)科技園工作機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備（包括交通工具）購(gòu)置、規(guī)劃編制、調(diào)研論證、專家咨詢、項(xiàng)目考察及高校引進(jìn)等。
在推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)時(shí)，市政府將科技園建設(shè)工程納入市重點(diǎn)工程，所需建設(shè)資金由市財(cái)政與示范園區(qū)共同安排。
八、政策配套
設(shè)立專項(xiàng)資金用于大學(xué)科技園入駐科技項(xiàng)目的引導(dǎo)、支持和獎(jiǎng)勵(lì)。每年針對(duì)六安大學(xué)科技園安排一定額度的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，資金由市財(cái)政和示范園區(qū)共同安排，主要用于大學(xué)科技園入駐項(xiàng)目支持、人才引進(jìn)、科技成果、企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、貸款貼息、經(jīng)費(fèi)配套和獎(jiǎng)勵(lì)等。大學(xué)科技園入園高校、企業(yè)和人才引進(jìn)等各項(xiàng)配套政策在科技園建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中由大學(xué)科技園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
九、加盟高校
1．皖西學(xué)院。皖西學(xué)院作為六安大學(xué)科技園建設(shè)的主體參與單位，負(fù)責(zé)編制本院在園區(qū)中的發(fā)展規(guī)劃，包括研究生院、研究中心、人才培養(yǎng)和實(shí)踐基地、學(xué)院科技孵化平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃等。制定鼓勵(lì)本院師生科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策。
2．同濟(jì)大學(xué)。同濟(jì)大學(xué)以同濟(jì)大學(xué)科技園作為六安大學(xué)科技園的重要戰(zhàn)略合作伙伴，在大學(xué)科技園建設(shè)中積極為園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供決策指導(dǎo)、建議和培訓(xùn)等工作，爭(zhēng)取同濟(jì)大學(xué)科技園在六安大學(xué)科技園實(shí)現(xiàn)品牌和管理輸出服務(wù)。創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)同濟(jì)大學(xué)科技園在六安進(jìn)行分園區(qū)（或基地）建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。
積極爭(zhēng)取包括中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)等為代表的省內(nèi)重點(diǎn)高校和本科以上高校加盟；同時(shí)，拓展與北京、上海和武漢等省外重點(diǎn)院校的聯(lián)系和合作。加盟高校重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車(chē)電子及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面與園區(qū)形成廣泛合作。鼓勵(lì)高校在六安大學(xué)科技園建設(shè)各類(lèi)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心、生產(chǎn)中試基地、人才培養(yǎng)和大學(xué)生實(shí)踐基地等。
十、組織保障
組建六安大學(xué)科技園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，皖西學(xué)院副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重大決策和宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方政府與依托高校，以及各依托高校之間的重大事項(xiàng)。制訂大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定并落實(shí)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)與園區(qū)入駐單位關(guān)系，負(fù)責(zé)大學(xué)科技園項(xiàng)目整體工作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市科技局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。